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蒙牛乳业（集团）股份有限公司并非国有企业，而是一家在香港交易所上市的公司。它成立于1999年，总部位于中国内蒙古自治区呼和浩特市，是中国领先的乳制品生产、销售企业之一。

蒙牛的发展历程中，曾获得过中粮集团的战略投资，中粮集团作为一家央企，在某种程度上可以视作蒙牛的重要股东和战略合作伙伴。但即便如此，蒙牛依然是一个独立运营的上市公司，其股权结构由众多国内外机构投资者和个人股东共同持有，而非国家直接控股的企业。

因此，蒙牛更准确地说是一家大型的民营企业，它在中国乳制品行业占据重要地位，与另一家知名企业伊利集团并称为“双雄”。